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乐为常州文保工作鼓与呼

时间:2019-09-15 14:43来源:人文常州网 作者:杨维忠
在2015年6月1日,常州市被列为国家历史文化名城的“批复”正式发布。当时,笔者应邀参加了“常州市国家历史文化名城保护工作推进会议”,现场聆听了这一特大喜讯。

     我们常州是一座历史悠久、文化灿烂的江南文化名城。常州的城,伴水而生,因河而兴。常州的人,谦逊敦厚,崇文尚礼。曾记得,在2015年6月1日,常州市被列为国家历史文化名城的“批复”正式发布。当时,笔者作为文保志愿者代表应邀参加了“常州市国家历史文化名城保护工作推进会议”,现场聆听了这一特大喜讯。

     就是在前几年围绕我市创建历史文化名城及文物古迹保护的活动中,作为民建会员,本人充分利用我国决策机制中不可或缺的社情民意反映制度,按照习近平总书记对民主党派“希望同志们积极建诤言、作批评,帮助我们查找问题、分析问题、解决问题,帮助我们克服工作中的不足”的指示精神,在履行参政议政、民主监督职责方面,通过反映“社情民意”、提出“人民建议”、委托“委员提案”、参与“网络问政”等各种形式,多措并举、多管齐下,为我市创名及文保工作建言尽力。

     一、人民建议受重视。 在围绕江苏省人民政府2013年工作重点在全省开展的人民建议专题征集活动时,本人尚在民建常州市委调研处工作,当时报送了7件建议,其中《关于保护并修复常州赵氏家族祠堂“怀德堂”的建议》先后得到时任中共常州市委书记阎立同志和时任市长费高云及方国强、史志军等时任副市长的批示。由此正式启动了“怀德堂”的保护与修复工作的进程。

     四年后,在“怀德堂”的易地移建过程中受到个别村民人为干扰时,本人又提出相关建议,并得到天宁区委书记宋建伟同志批示。由此最终排除干扰顺利完成了移建工程。

     而《有关进一步做好余阙庙(卞庄庵)的保护和修缮工作的建议》也得到时任副市长方国强的批示。

     在刘国钧先生诞辰130周年举行相关纪念活动之际,笔者认为在其故居设立纪念馆,并与已经进行中的周有光纪念馆、唐荆川纪念馆等名人故居群建设,共同为青果巷历史文化街区增添人文厚度,无疑有着重大的历史和现实意义。为此提出《在青果巷故居等处设立刘国钧纪念馆的建议》,此建议在2017年常州市“人民建议”有奖征集活动中获得了三等奖。

     二、政协提案来促进。 充分发挥党派优势,利用两会成员提案、建议为本市创名及文保工作多献策。《有关亟待完善焦溪街上私人古建筑保护利用措施的建议》就是鉴于笔者或是作为民建常州市委文化专委会成员、或是作为市民规划师、或是作为文保志愿者,曾多次前往该地考察、调研,真为焦溪老街上的老房子命运堪忧。只见除少数有实力的人有能力自行出资修缮保护外,大量私人古建筑或是无人居住空关任其日晒雨淋,或是随意修整、装修;或是被出租、转让等原因,大量私人古建筑遭到严重破坏。如何才能防止焦溪老街上现有的明清、民国老房子不再倒塌、消失;私人古建筑如何得到保护和合理利用?为此本人提出相关建议:一是将私人古建筑一体纳入文保范围。二是建立私人古建筑空关房台账。三是多渠道筹措修缮费用。四是合理开发利用私人古建筑。五是允许私人古建筑以货币作价入股,参与古建筑保护机构整体开发利用。

     以上建议在用《社情民意》的形式上报并得到相关部门录用后,本人又联合市政协委员、民建常州市委文化专委会主任包立本先生,经过我俩商量并补充内容后,在常州政协十四届一次会议上提出《有关亟待完善焦溪街上私人古建筑保护利用措施的建议》(第0072号提案)。后经常州市人民政府办公室交由天宁区政府主办,市财政局、市文广新局协办,由天宁区政府作出答复。摘编其要点如下:

     一是经过第三次全国文物普查,焦溪古村核心保护区范围内已经有多处文保单位和不可移动文物点,另有部分房屋被确认为历史建筑(建设部门认定)及全国文物普查点(文广新局命名),并已采取相应措施。二是为更好的对焦溪古村进行保护与开发,近几年,焦溪古村保护与开发管理办公室(郑陆镇人民政府牵头成立)已安排专人,分批对古村核心保护区范围内住户及传统建筑现状开展排查摸底,并登记造册。三是目前对于焦溪古村传统建筑的修缮与保护采取“先急后缓,分片实施,有序推进”的原则,重点对有危旧房以及有历史价值的传统建筑进行修缮。四是2017 年3 月,天宁区委、区政府成立了常州郑陆历史文化旅游度假区建设指挥部,统筹对包括焦溪古村在内的四大片区进行规划建设,目前指挥部与郑陆镇政府正在制定和完善焦溪古村开发利用规划,在保护古村历史文化的同时进行合理的开发利用。

     习近平总书记近年作出了“历史文化是城市的灵魂,要像爱惜自己生命一样保护好城市历史文化遗产”的指示。笔者根据网友反映并前往考察,认为地处本市钟楼区的西横林老街,虽然划为城区十多年,但原先农村地区老的电影院,供销社,粮库,老街,老桥等等目前都还保存着当年的风貌。且此地民间传统节日照过(如三月三、节场、请客),是芝麻糖等传统食品的原产地,有特定的非遗文化氛围。但其老街保护修复还未列入城市建设规划,为此亟待修改调整现有规划,对它进行保护利用,将有利于发展皇粮浜公园周边旅游休闲,带动当地经济社会发展。为此本人建议如下:

     一是亟需修改现有规划。要结合西横林老街在钟楼区所处的地理位置、西林的历史文化、民间传统、历史人物及老街风貌等因素,争取市区规划部门把西林老街定位纳入新一轮控规编制中。二是再创一个“西横林”乡愁文化品牌。要妥善安排芝麻糖等传统食品的生产企业,使其不至于脱离原产地,失去非遗文化的原有氛围。并建议城投公司在皇粮浜公园建设中,增加地方特色名人馆或非遗陈列馆。

     以上建议由包立本委员在市政协十四届二次会议上提出《关于保留西横林老街打造乡愁文化、非遗文化的提案》(第0212号提案);后来又经本人补充、修改成为社情民意《关于保护西横林老街人文历史的建议》为相关部门录用。

     此建议得到钟楼区政府回音:一、如果老街能列入城建规划,西林街道将按照“因地制宜、分类实施”的原则,对于不属于危房且有历史文化价值的建筑,予以修缮保护;对于破损严重、经鉴定属危房的,将结合按照国家棚户区改造的要求进行征改。二、建议城投公司在皇粮浜公园建设中,增加地方特色名人馆或非遗陈列馆。

     社情民意可助力。本人退休六年来,撰写并被各级党政领导机关录用的社情民意有150多件,其中涉及文保方面的除了上述《有关亟待完善焦溪街上私人古建筑保护利用措施的建议》和《关于保护西横林老街人文历史的建议》外,还有值此常州宾馆破产清算之际,应该彻底解决常州宾馆的历史遗留问题的《关于打造近园历史文化风貌展示区的建议》;为了让现代都市人在逐梦的征程中也“记得住乡愁”而要保护开发利用好现有的农业文化遗存的《“新农村”建设要重视水利历史工程的保护利用》;整合史良先生家乡故居、家族墓园、研究机构等资源《打造常州史良红色文化系列教育基地的建议》;历经7年修缮的青果巷历史文化街区即将开放,为了更好地扩大其知名度,方便本地和外地游客的参观游览,不妨利用20多条相关公交线路和车站名称向社会传播“青果巷”的《有关将本市相关公交站改名为“青果巷站”的建议》等,以上均为相关部门所录用。

     四、网络问政来兜底。通过网络参与社会政治事件,发表自己的政治见解,已经成为当下公民政治参与的一个新特点。本人作为地方网络的版主、市网络特约评论员,就如在由中共常州市委宣传部对于本人被评为五星级版主的推荐词那样,“在纷繁的社会舆论中坚持正确的价值的导向,文章理性、客观。”本人的网络问政用于本市创名及文保工作同样富有成效。

     1、本人参加中国常州网组织的新闻行动——“走遍常州”活动,考察了孟河地区的齐梁文化、孟河医派文化、小黄山自然景观文化、现代名人文化。而后撰写博客《打造历史文化名镇之我见》谈谈自己的一孔之见。提出:一是要提高齐梁故里的知名度。 二是深度挖掘历史文化资源。 三是要结合新农村建设、生态孟河镇、环保示范区建设,开工建设一批基础设施工程,对历史文化遗迹周边环境进行清理,搬迁污染企业。 四是加强与孟河医派研究机构、海内外萧氏宗亲的感情联络,争取海内外各界的支持,共同建设文化新镇。五是小黄山作为常州不可多得的自然山体,具有得天独厚的地理环境及区位优势,完全可以依靠孟河镇千年历史文化底蕴,打造小黄山休闲度假旅游观光区。

     这个博客在由市委宣传部作为舆情上报后,时任市长姚晓东批示:“请吴晓东同志阅。网友建议很好,应予积极采纳,并推动孟河文化建设在国家历史文化名城建设中发挥骨干作用。”

    2、青果巷历史文化街区的保护和建设工作受到了广大网友的广泛关注,市领导对广大网友的意见也十分重视。笔者撰写了《留下原住民该是第一选项》的博客,提出自己的观点。事后时任市长姚晓东在有关青果巷历史文化街区的保护、建设以及原居民安置等帖文上作了批示,“此贴文提出以人为本的观点,对组织历史文化保护工作很有借鉴意义。请建设局、规划局、文广新局同志阅并参考”

     3、唐宋八大家之一的苏东坡毕生钟情常州,当时政府投入大笔资金对前后北岸进行修复,但现代商业气息似乎还是太浓。时值苏东坡仙逝常州910周年纪念,笔者撰文《建议设立“苏东坡终老之地纪念馆”》,建议此地两处省级文保单位(管干贞故居和市级文保单位赵翼故居)和三处文保控制单位(汤润之故居、吕宫府、将军楼),联合打造成为常州的一张有水准的文化名片。时任代市长姚晓东批示:“请文广新局赵局长阅研。”

     4、在2012年8月,有省前黄高级中学高三(1)班小组研究的《常武地区古建筑的现状与维护的调查研究》,反映位于常州东大门的焦溪古镇,本来的古镇布局遭到严重破坏,由于历史原因开发工作一推再推。为此,经本人摘编成《高中生调研报告值得注意》发在《常州网络发言人》上,“一个高中学生出于对家乡的热爱,做了一篇调研报告,读后真让人汗颜。特摘录部分,请相关部门看看他们的见解如何?

     此帖很快得到时任市长姚晓东的批示:“请国强、志军副市长,玉清、唯强、胡伟局长阅,广大市民朋友特别是青少年的关心,对我们建设历史文化名城是很大的鼓舞,他们的意见值得我们认真研究和采纳。请相关负责同志同翟业成同学见面交谈,介绍‘申名’工作安排,感谢他的热心参与。”

     5、天宁区雕庄街道,有一座建于明初洪武年间至今已有六百多年历史的余阙庙,当时仅存两进五间的古建筑,且是国内余氏族人唯一仅存的宗祠纪念地,来自世界各地的余氏后人奔走呼号,自发成立余氏宗亲会,愿共同出资,修复余阙庙,专设余纪中纪念馆,促进两岸和平统一。为子孙后代留下一方中华美德,历史传承的小课堂。由此,在本人的《网友再次呼吁救救余阙庙敬请姚市长关注》一帖上,时任市长姚晓东批示:“请建共、胡伟、建伟同志阅,文广新局牵头,安排相关同志调研一下,提出意见。”

     6、根据网友反映:本市中山纪念堂是1933年为纪念孙中山先生而建,原为府城隍庙旧址。新中国建立后为常州专员公署驻地,为市级文物保护单位。而如今为什么这样一幢具有纪念意义的房子搁置了这么久却没有人来管一管?就此,本人的《中山纪念堂亟待保护整修》帖文质疑,难道就这样放任它这样破旧下去?希望有关部门能够出来给一个说法!对此,时任市长姚晓东批示:“国强、志军同志:这次‘两会’上有政协委员也重点就此向我作了反映。常州纪念中山先生的历史建筑就此一处,在历史文化名城建设中作为文保单位应纳入相关工程,修好用好。请召集相关部门同志研究提出意见。”

     7、有网友发帖《净观禅院还是保留修复为好!历经400多年后难道非拆不可吗?》,惹来不少网友跟帖质疑。笔者就此撰文《孙家庵还是保留修复为好》一帖提问,其400多年的历史,难道还够不上“历史建筑”的称号?常州市区,还有多少比它更年长的“历史建筑“呢? 市政府办网络发言人由此回复:您好,您反映的问题我们已向姚晓东代市长汇报,姚市长高度重视,已批示请规划局和宗教局再次进行论证。后续情况我们将进一步跟踪了解,并及时向广大网友公开。

     8、在笔者呼吁保护武进区胜西古村落的帖文上,时任市长姚晓东批示:“胜西古村落材料以前我没见过,请文广新局提供有关材料,规划局和武进区根据规划和历年领导协调意见商告想法。”

     9、在本人转达网友反映常州天主教堂中华圣母堂建设进度缓慢,引发信教群众担忧和质疑的帖文上,时任市长姚晓东批示:“请世平、玉清同志阅,推动教堂建设加快进行,并做好有关方面特别是神职人员和信教群众的工作。相关情况望告。

     10、传统集市也是一种非物质文化遗产,常州作为一个历史文化名城,不应该一概斩尽杀绝。根据新市民的呼吁,本人的《农村乡镇集市取消不得》一帖,时任市长姚晓东批示:“这篇帖文可启发我们思考,在城镇化过程中农村生活生产形态的演变不可人为一刀切,好的村落格局、江南风味、民俗文化、农商习惯应有传承。”

(注:文中领导批示均为已经公开发表部分) (文/杨维忠) 

(责任编辑:DY)

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